日前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》指出，防震減災(zāi)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，要切實提高城鄉(xiāng)建筑物抗震能力。
   如何提高城鄉(xiāng)建筑物抗震能力？《意見》提出四點要求。首先，加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管。完善全國地震區(qū)劃圖，科學(xué)確定抗震設(shè)防要求，修訂抗震設(shè)計規(guī)范和分類設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)?！兑庖姟氛f：“要把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)項目可行性論證的必備內(nèi)容，嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。加強(qiáng)工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理和竣工驗收等環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)管，切實落實工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任。”
   其次，全面加強(qiáng)農(nóng)村防震保安工作。意見強(qiáng)調(diào)，村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施要按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計和施工。制定推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程的扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民在建房時采取科學(xué)的抗震措施。
   第三，著力加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程抗震設(shè)防。抓緊實施中小學(xué)校舍安全工程，逐步開展其他學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程抗震普查、抗震性能鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果進(jìn)行加固改造。《意見》指出：“新建的學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，要按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計和施工。要建立健全學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程地震安全責(zé)任制，落實各項防震抗震措施，提高綜合防災(zāi)能力。”
   此外，《意見》要求組織開展震害防御基礎(chǔ)性工作。制定實施全國主要地震構(gòu)造帶探測計劃，抓緊完成省會城市和地震重點監(jiān)視防御區(qū)大中城市地震活動斷層探測和危險性評價。對處于地震活動斷層以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段的建筑，抓緊組織搬遷、避讓和實施地質(zhì)災(zāi)害防治工程。
   《意見》明確要求，到2015年，人口稠密和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)初步建成地震烈度速報網(wǎng)，20分鐘內(nèi)完成地震烈度速報；破壞性地震發(fā)生后，兩小時內(nèi)救援隊伍能趕赴災(zāi)區(qū)開展救援，24小時內(nèi)受災(zāi)群眾基本生活得到安置。
   為進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作，《意見》提出，到2015年，我國要基本形成多學(xué)科、多手段的覆蓋我國大陸及海域的綜合觀測系統(tǒng)。人口稠密和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能夠監(jiān)測2.0級以上地震，其他地區(qū)能夠監(jiān)測3.0級以上地震。2020年，建成覆蓋我國大陸及海域的立體地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和較為完善的預(yù)警系統(tǒng)。
   《意見》全文分為六部分。第一部分為指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。第二到第六部分分別就地震監(jiān)測預(yù)報工作、城鄉(xiāng)建筑物抗震能力、基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防和保障能力、地震應(yīng)急救援能力建設(shè)和健全完善政策保障措施提出了具體意見。（來源：《建筑時報》）